viernes, 17 de agosto de 2007

Nuestro Municipio ha desarrollado un importante y acelerado crecimiento en estos últimos 20 años. Escobar vive hoy una realidad compleja motivada por la presencia de una diversidad de actividades, un contraste entre los distintos asentamientos humanos y una necesidad de ordenar su crecimiento.
Escobar necesita de acciones y propuestas que puedan encaminar y dinamizar su crecimiento sustentable, estas deberán ser abordadas desde una visón que contemple la totalidad de la problemática del territorio.
Entendemos que la modalidad de acercamiento a estos temas deberá ser enfocada desde distintas áreas, considerando como las mas significativas la Urbanística , el Medio Ambiente, el Desarrollo Social y el Desarrollo Económico.
Proponemos para ello la realización de las Jornadas de Intercambio para el Desarrollo Local, que contará con : conferencias dictadas por especialistas, talleres de intercambio, espacios de opinión y participación y el desarrollo de temáticas puntuales de nuestro Municipio.
Dada la estructura y modalidad de estas Jornadas aspiramos a la inclusión de todos los actores de nuestra comunidad, buscando con ello diversidad de opiniones que puedan ser incorporadas a los ámbitos de debate.
Las conclusiones y propuestas que surjan de ellas servirán como aporte y punto de partida para la elaboración de un Plan Estratégico para el Desarrollo de nuestro Municipio. El mismo quedará bajo la supervisión y dirección del Municipio de Escobar.
Hemos mencionado la necesidad de abordar la temática local desde distintas áreas, a continuación enumeraremos las bases para el desarrollo de cada una de ellas.















LO URBANISTICO


“ El planeamiento como herramienta para dinamizar el desarrollo local”

Escobar ya convive hoy con una estructura urbana y regional, así como otros Municipios del Cono-urbano Bonaerense, fue transformándose y haciéndose a lo largo de su crecimiento. Adaptándose y buscando de contener en su estructura los cambios que se le presentaban , a veces estos impuestos desde afuera y otras por decisión propia. Lo cierto es que frente a este acelerado crecimiento nuestro Municipio no puede permitirse de seguir optando por formas de administración y gestión del territorio tan primarias ligadas más a lo intuitivo que al desarrollo de acciones mas eficientes a corto y largo plazo.
Sabemos que la elaboración de un cambio en la Gestión Urbana y la concreción de un Plan de Ordenamiento Urbano son las herramientas necesarias para comenzar a transitar este camino de desarrollo sustentable. Pero por otro lado no podemos ignorar que existe una realidad ya consolidada que identifica a este Territorio.
Actualmente Escobar dentro de los pasos para el proceso de planeamiento, se encuentra en la etapa de Delimitación de Areas, según lo establece la ley 8912 / 77, “Ley de Ordenamiento Territorial y Uso del Suelo”. El paso siguiente corresponde a la Zonificación según Usos. Si bien la ley mencionada es bastante clara e instructiva en cuanto a los pasos a seguir en cada etapa del proceso de planeamiento, resulta necesario reconocer que con estructuras urbanas y territoriales ya consolidadas surgen una serie de interrogantes.
Nuestra intención es justamente abordarlos y debatirlos pues entendemos que los mismos son comunes a otros Municipios, y de esta manera colaborar en la incorporación de pautas para avanzar en el camino de la Planificación.

Proponemos abordar las siguientes temáticas:

A la hora de iniciar la planificación de un territorio con áreas ya consolidadas, ¿ cuales son los puntos de partida y estrategias para instrumentar cambios de usos en estas áreas ya tan definidas?.

Herramientas con las que cuenta un Municipio para ser promotor y partícipe de transformaciones frente al avance de propuestas privadas en una zona apta e interesante para nuevos desarrollos inmobiliarios e emprendimientos locales.

Formas de control del crecimiento de las áreas semi-urbanizadas ya consolidadas y definición de los espacios urbanos.

Instrumentos para el aprovechamiento de las zonas vacantes y rurales para generar espacios de transición que actúen a modo de fuelles que delimiten las distintas zonas.









LO SOCIAL

Hacia un desarrollo de una identidad local y sentido de pertenencia.

Hoy en día encontramos en Escobar como en otros tantos Municipios del país, enormes contrastes, producto en gran medida por los avatares de las políticas económicas de los últimos tiempos.
Por un lado ,la radicación de nuevos grupos sociales de alto poder adquisitivo provenientes de Capital Federal y del primer cordón del Gran Buenos Aires buscando la posibilidad de acceso a una nueva forma de vida alejada de los grandes centros urbanos. Por otro, también el corrimiento de clases carenciadas desde el cordón del gran Buenos Aires en búsqueda de terrenos mas accesibles, seguros y fáciles para una posible radicación .Esto provocó un aumento del contraste social.

El empobrecimiento de una clase trabajadora que cada día se vio privada de los necesidades básicas es una realidad de nuestro Municipio. Si bien actualmente se producen mas posibilidades de trabajo los salarios bajos y el empleo informal siguen postergando a estos grupos sociales.
Una característica de estos últimos tiempos es la aparición de empresas de servicios e industrias que buscan una mejor accesibilidad y un control sobre sus gastos y ven en una nuestro Municipio la oportunidad de encontrar estas condiciones, esta nueva radicación generó un aumento de empleos especializados en el área.

Actualmente conviven en Escobar actividades ligadas a: los servicios, industria, turismo y esparcimiento y persisten todavía las actividades primarias como la horticultura, floricultura y ganadería esta última en menor presencia.
Estos son algunos de los motivos que produjeron un cambio en la estructura social de nuestro partido que hasta hace veinte años atrás tenía la característica de contener a sus habitantes en un mismo espacio y actividades comunes. Hoy los contrastes generados por límites de los barrios privados, la falta de infraestructura y accesibilidad son algunas de las barreras para esta integración.

Proponemos abordar las siguientes temáticas:

Debatir sobre las herramientas para integrar las áreas mas postergadas con las posibilidades de acceso a los bienes y servicios esenciales, considerando como prioritario el de salud, una vivienda digna y servicios de infraestructura urbana. Elaborar propuestas alternativas en el mejoramiento de la infraestructura ( agua corriente y cloacas principalmente ) promocionando la concientización sobre las condiciones básicas sanitarias mejorando las técnicas de uso del pozo ciego y la perforación subterránea.

Proponer acciones para la consolidación de una identidad barrial para aquellas áreas que fueron creciendo en forma espontánea, integrándolas con el resto del tejido social.

Impulsar acciones que contemplen la formación Terciaria y Universitaria en el ámbito local, para el ingreso de los jóvenes en el proceso de crecimiento productivo local y de este modo facilitar que las personas y sus comunidades alcancen su proyectos de vida sin la necesidad de abandonar su lugar de origen

Impulsar los medios para la participación ciudadana en la gestión del territorio.




LO AMBIENTAL

La sustentabilidad ambiental como herramienta para el desarrollo local.

Escobar está experimentando un crecimiento explosivo en la inversión inmobiliaria. Aún dispone de amplias áreas verdes vacantes que podrían ser ocupadas en un futuro por este tipo de desarrollos inmobiliarios pero, ¿a qué costo?
Es importante que Escobar sea consciente que posee un territorio con diversidades ambientales que lo hacen particular. En Loma Verde, dispone de una franja de tierras bajas, cercanas al río Luján que limitan con dos áreas protegidas, una nacional y otra provincial. Es de suma importancia realizar una planificación del territorio en estos espacios limitando aquellos emprendimientos que pudieran perjudicar en un futuro la conservación de estas reservas.
La Barranca de El Cazador y la Primera Sección de Islas son pulmones verdes del Partido que también podrían ser protegidos y utilizados para fomentar el turismo de fin de semana. Planificar esta área desde una visión ambientalista, incorporando a los productores de la isla, al turismo y el esparcimiento como alternativas de desarrollo sustentable resultaría un valiosísimo y original aporte para el desarrollo local. Sin embargo, en la sección de islas, cercano al río Luján, se encuentra un relleno sanitario que preocupa a toda la comunidad por sus potenciales impactos ambientales negativos.
La radicación de nuevas industrias o parques industriales debe ser considerada en la planificación del territorio como parte componente del sistema. Se debe buscar que las industrias ya instaladas como los nuevos emprendimientos sean respetuosos de las legislaciones vigentes con respecto al ambiente y puedan tanto funcionar sin deteriorar la calidad de vida de la población como convivir con espacios rurales y de recreación.
El Ingeniero Agrónomo Dr. Rolando León, profesor emérito de la Facultad de Agronomía de la UBA y Director de la Carrera Diseño y Planificación del Paisaje dice: Es época de crecimiento urbano descontrolado, de desarrollo rural e industrial sin planificación, de decisiones políticas cortoplacistas, de grandes desigualdades sociales, por lo que es imperativo que se realicen planteos de desarrollo sustentable del paisaje.
Este es el desafío para Escobar, poder desarrollarse sustentablemente respetando el ambiente, del cual somos parte integrante.

Proponemos abordar las siguientes temáticas:

Formas de integración entre Municipios (Escobar, Pilar, Malvinas Argentinas y Campana) a escala regional para el desarrollo de proyectos que contemplen áreas comunes como el río Paraná, río Luján, área de humedales y la Primera Sección de Islas. Plantear la posibilidad de armar un corredor biológico que una las reservas aledañas con el Partido de Escobar.

Trabajar en el ámbito académico en dos niveles: con las universidades en la formulación de posibles áreas protegidas a nivel local y en los otros niveles utilizando las áreas resultantes de este proceso como recurso didáctico.

Medidas de seguridad en cuanto a los controles en la emisión de efluentes de industrias y PyMES, resguardando la calidad de vida de la población. Calidad del agua superficial y subterránea.

Disposición final de residuos sólidos urbanos. Tecnología disponible en la actualidad. Alternativas aplicables en el Partido de Escobar.




LO ECONOMICO

Hacia la búsqueda de un modelo de desarrollo local

Los recientes cambios experimentados en el sector industrial a nivel local , son consecuencia de un acelerado crecimiento en lo productivo a escala Nacional.
Escobar con su oferta de infraestructura y servicios pudo dar respuestas a las necesidades de los emprendimientos anteriores a este cambio.
Entendemos que frente a este inevitable crecimiento, nuestro Municipio debe implementar políticas de planificación que contemple la radicación de nuevos emprendimientos sin que con ello se deba renunciar a la calidad de vida y protección del medio ambiente.
Con respecto al asentamiento local de industrias, gran parte de ellas se hicieron en los años 90 en áreas planificadas como el Centro industrial de Garin, o bien en zonas de acceso directo a la Ruta9.
Estas industrias provenían del cordón Industrial Metropolitano conformado en los años 60 sobre la Avda . Gral Paz, como San Martín o Vicente López que vieron en Escobar la posibilidad estratégica de vinculación con la ruta del MERCOSUR.
Otra realidad distinta es la del sector Agro Productivo, donde las principales actividades en el partido de Escobar son la Floricultura y la Horticultura y en menor escala encontramos producciones de hongos, aves de corral, y apicultores.
Desde hace años existe un desplazamiento importante de estas actividades hacia otras zonas más alejadas, motivado especialmente por el cambio de valor de la tierra y la poca rentabilidad.
La mayor demanda inmobiliaria de espacios para el asentamiento de : Zonas residenciales, Barrios Privados, Countrys y Empresas incentivaron el loteo de muchos de estos terrenos rurales.
Los viveros, actividad emblemática de la Capital Nacional de la Flor también han sufrido una serie de cambios que han provocado la disminución de sus superficies cultivadas.
La producción Hortícola está constituida por las “quintas de verduras” concentradas en los lugares mas alejados de la zona rural con especial participación de la comunidad Boliviana. Esta se caracteriza por la alta diversificación en cuanto a especies que se cultivan con intención de ofrecer hortalizas frescas durante todo el año. En los últimos años se ha iniciado la venta directa de verduras del productor al consumidor.

Proponemos abordar las siguientes temáticas:

Acciones para maximizar el atractivo de nuestra región en cuanto a su Ubicación Estratégica respecto área Metropolitana y su proyección a nivel nacional e internacional para la radicación de nuevos emprendimientos. Debatir las posibles áreas de zona de uso industrial y logístico, definición de Parques Industriales Temáticos.

Modos de integración y evaluación del impacto de áreas industriales respecto a áreas residenciales y posibles áreas protegidas.

Estrategias para sumar las actividades informales del sector comercial al resto del esquema productivo del Municipio, y promover el recurso de mano de obra local especializada existente para su desarrollo dentro del Municipio y evitar su migración laboral diaria.

Formas de aprovechamiento de las áreas con suelo vacante y rurales para el desarrollo e incentivo de emprendimiento ligados a la actividad agro-productiva. Conformación de un mapa de actividades e inversiones en la zona, rescatando aquellas ligadas a la tradición productiva local, como la floricultura. Integración de las mismas a una red productiva.

Modelos de integración entre los recursos turísticos y las actividades productivas locales, considerando a esta como una nueva y original forma de dinamizar la estructura productiva de nuestro Municipio.

Cuantificar el impacto sobre sectores comerciales locales producido por el asentamiento de grandes firmas vinculados con los hipermercados y centros comerciales.

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